צו מינהלי על חריגות פליטה ל”כרמל אולפינים”

המשרד להגנת הסביבה במחוז חיפה, הוציא באחרונה צו מינהלי מכוח סעיף 45 לחוק אוויר נקי, לחברת “כרמל אולפינים” (כאו”ל), מקבוצת בז”ן שבמפרץ חיפה, בגין הפרת תנאי היתר הפליטה. הצו הוצא לאחר שהחברה לא התקינה אמצעים להפחתת פליטות תחמוצות חנקן בשלושת דודי הקיטור שבמפעל, ולא עמדה בערך הפליטה של תחמוצות החנקן, באופן שגרם לזיהום אוויר חזק ובלתי סביר.

מטרת הצו הוא להפחית את כמות הפליטות ממתקני החברה באופן מיידי, ועל כן המשרד קבע במסגרת הצו ערכי פליטה מחמירים.

שני מקורות פליטת המזהמים העיקריים של חברת “כרמל אולפינים”, הם דודי הקיטור ותנורי הפיצוח. במסגרת היתר הפליטה נדרשה החברה להגיש תוכנית ולהתקין אמצעים להפחתת הפליטות מדודי הקיטור עד ל-1 בינואר 2021, ואולם הדבר לא בוצע במועד. כמו-כן נקבע קצב פליטה שעתי העומד על 47 ק”ג/שעה לכלל מתקני החברה והשימוש בתנורי הפיצוח הוגבל ל-8 מתוך 10 תנורים בכל עת. התקנת אמצעי הטיפול בדודי הקיטור הייתה אמורה להביא להפחתה משמעותית של תחמוצות החנקן. 

החברה פנתה אל המשרד להגנת הסביבה מספר פעמים בבקשה לדחות את מועד התקנת אמצעי הפחתת הפליטות של דודי הקיטור עד למאי 2022, בשל האילוצים הנובעים מהתפרצות הקורונה וכן מה שהגדירה כ”קשיים כלכליים” שאליהם נקלעה. לאחר שהמשרד דחה את בקשותיה, פנתה החברה ימים ספורים לפני מועד כניסת הדרישה לתוקף, והציעה כי במסגרת התקנת אמצעים להפחתת פליטות, היא תבצע הפחתה משמעותית יותר של הפליטות מתנורי הפיצוח (תחת ההפחתה הצפויה מדודי הקיטור). 

המשרד בחן את הצעת החברה ומצא כי לא ניתן להסתפק באמצעים אלו, וכי בנוסף לכך, יש להוריד את קצב הפליטה השעתי לכלל מתקני החברה בהתאמה. 

לאחר שנמצא כי החל מה-1 בינואר 2020, החברה הפרה את תנאי היתר הפליטה בכך, שלא התקינה את האמצעים הנדרשים, שלח מחוז חיפה במשרד להגנת הסביבה לחברה, התראה והזמנה להעברת טיעונים בכתב, בדבר כוונת המשרד לנקיטת אמצעי אכיפה בגין הפרות אלו. 

בשל אי העמידה בתנאי ההיתר, המשרד שוקל לנקוט נגד החברה אמצעי אכיפה נוספים, מעבר להוצאת הצו ובכלל זה הטלת עיצום כספי.

השרה להגנת הסביבה, גילה גמליאל: “לא נאפשר כל חריגה או הפרה של תנאי היתר הפליטה לאוויר שניתנו למפעלים ונפעל כדי להפחית את הפליטות באופן מיידי. לא נהסס לנקוט בכל הכלים העומדים לרשותנו כדי להבטיח סביבה נקייה ממזהמים למען בריאות הציבור”. 

בקבוצת בתי זיקוק בחרו לא להגיב לצו שהוצא.