חמ”ל עיריית חיפה זוכה לתשבחות
כשהגלים מתגברים, החזקים מתגלים: כך הפך המנ”מ (מרכז לניהול משברים) של עיריית חיפה, לליבה הפועם של העיר. מאז תחילת המלחמה עם איראן ולבנון, הפך החמ”ל למקום עליה לרגל, של שרים, חברי כנסת, ראשי ערים וקצינים בכירים בצה”ל, המגיעים ללמוד, כיצד העיר השלישית בגודלה במדינה, מתמודדת עם מאות אזעקות, טילים, יירוטים ופגיעות בבניינים.
בין מסכי ענק, מצלמות, טכנולוגיה מתקדמת ותיאום הדוק עם כלל גופי החירום, מתקבלות ההחלטות שמחזיקות את חיפה, המתפקדת גם תחת אש. בזמן שתושבי חיפה רצים למרחבים מוגנים עם הישמע אזעקה, יש מי שנכנסים דווקא לעמדה הקדמית של הניהול העירוני, המרכז לניהול משברים (מנ”מ).
מדובר בחדר הפיקוד העירוני, שממנו מתנהלת תגובת העירייה לאירועי חירום, החל מנפילות ושברי יירוט, דרך פתיחת מקלטים ציבוריים ועד לתיאום עם פיקוד העורף, המשטרה, מד”א ושרותי הכבאות.
בחודש האחרון, על רקע ההסלמה הביטחונית, הפך המנ”מ לזירה המרכזית של קבלת ההחלטות בעיר. מדי יום מתקיימות בו הערכות מצב, בראשות ראש העיר יונה יהב ומנכ”ל העירייה דוד לוריא, בהשתתפות הנהלת העיר וגורמי החירום וההצלה.
“אנחנו פועלים מתוך ניסיון רב, באחריות ובקור רוח”, אומר ראש העיר יונה יהב. “המנ”מ של עיריית חיפה, הוא המתקדם והגדול בישראל, ומאפשר לנו לראות את התמונה המלאה בזמן אמת, לקבל החלטות במהירות ולוודא, שכל תושב מקבל מענה. גם ברגעים מורכבים. חיפה יודעת להתנהל ועושה זאת באופן הטוב ביותר”.
המנ”מ אינו עוד חדר ישיבות. מדובר במערכת שליטה מתקדמת, הכוללת עמדות עבודה לכלל המינהלים העירוניים, מערכות מידע בזמן אמת ותצוגות חיות, מאלף מצלמות הפזורות ברחבי העיר, מה שמאפשר זיהוי מהיר של אירועים, הערכת מצב מדויקת והפעלה מיידית של צוותים בשטח.
“היתרון הגדול של המנ”מ הוא, החיבור בין כל הגורמים במקום אחד”, מסביר מנכ”ל העירייה דוד לוריא. “הכול קורה כאן, יחד, בזמן אמת. זה מאפשר לנו לקצר תהליכים, לפעול מהר יותר ולהיות מדויקים יותר. היכולת של העירייה להגיב במהירות, הופכת להבדל בין תפקוד חלק לבין כאוס”.
יהב: “אנחנו מסתכלים על כל המעטפת. המטרה היא, לא רק להתמודד עם האירוע, אלא לאפשר לעיר להמשיך לתפקד”.
החשיבות של המרכז לא נעלמה גם מעיניי הדרג הלאומי. בתחילת המערכה ביקר במקום מפקד פיקוד העורף, האלוף שי קלפר, והביע הערכה גבוהה לפעילות העירייה ולשיתוף הפעולה ההדוק, כמו גם לאיכות המרשימה של המנ”מ, ולמגוון האפשרויות שהוא מעניק לעירייה בניהול מצבי חירום ובפרט מלחמה. ביקורים נוספים של שרים ובכירים התקיימו גם הם במנ”מ, עדות למעמדו כמוקד ניהולי מרכזי בזירת החירום. “זה בדיוק הרגע, שבו מבינים את המשמעות של מוכנות”, אומר יהב. “העובדים המעולים שלנו מתורגלים, המערכות מוכנות ואנחנו יודעים לעבור משגרה לחירום, בלי לאבד שליטה”.
המנ”מ משמש גם כמרכז להמשכיות תפקודית. ישיבות מועצת עיר, דיונים אסטרטגיים ואפילו חתימות על הסכמים, כולם מתקיימים בו בתקופה האחרונה, לעיתים ללא קהל, מתוך מרחב מוגן ומאובטח.
“אנחנו לא עוצרים את החיים בעיר”, מדגיש יהב. “גם כשיש מתיחות ביטחונית, חיפה ממשיכה לפעול, להתפתח ולקבל החלטות לעתיד”.
בחיפה, עיר שמכירה היטב מצבי חירום, הפך המנ”מ לסמל של תפיסת ניהול מודרנית: ריכוז מידע, קיצור זמני תגובה, שיתוף פעולה בין כלל הגורמים, והבנה עמוקה, שהחוסן העירוני מתחיל בניהול נכון.
“הכוח שלנו הוא באנשים”, מסכם לוריא. “בעובדי העירייה, בכוחות בשטח, ובתושבים שמגלים אחריות ומשמעת. המנ”מ הוא הכלי, אבל האנשים הם אלו שמפעילים אותו”.
בעידן שבו איומים יכולים להגיע תוך דקות, המנ”מ של חיפה מוכיח, כי עיר גדולה יכולה לא רק להתנהל במצבי חירום, אלא גם לנהל אותם, לשלוט בהם ולהמשיך קדימה”.
צוות המנ”מ בפעולה. כוחות הביטחון וההצלה, פיקוד העורף ואנשי העירייה, הפכו לצוות, שיוצא לקרב כדי לנצח. צילום: דוברות העירייה.